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精准地用好、 用活、用足政策

日期: 2019-11-09 05:50 浏览次数 :

  新都作为传统工商业重镇,快速发展的同时,传统发展方式带来的一系列问题也在不断显现。如何破题?

  我市产业功能区及园区建设工作推进大会提出,统筹推进产业功能区建设,掀起了城市发展方式和经济组织方式的一场革命,为推动经济高质量发展、城市高效能治理、市民高品质生活指出了一条全新路径。

  新都区积极抢抓纳入成都“11+2”中心城区带来的重大机遇,立足产业基础和优势,明确轨道交通、航空和现代物流三大主导产业,切实深化“一个产业功能区就是一个特色产业先进要素聚集区、一个高品质城市生活社区”的认识,不断强化抓产业功能区建设的“三圈融合”思路,把产业功能区建设成为有核心竞争力的高质量主导产业圈、宜居宜业的高品质产业人生活圈和专业化的高效率营商服务圈,以“人城产”逻辑推动城市发展方式转型和经济发展方式转变,加快推动三个产业功能区提质增效,进一步筑牢城市综合竞争力的现代产业体系。

  位于新都石板滩镇的四川成都航空产业园标准化厂房一期,已经呈现,首批入驻企业正在做设备安装等投产前准备。

  新都产业发展向外界展现出的“加速度”,有一项重要的“加速引擎”标准化厂房,新都工业园区管委会有关负责人告诉记者,新都工业园区的标准化厂房建设,可以实现项目签约即落户,落户就能最短时间实现投产。

  产业发展由“形聚”向“神聚”转变。新都轨道交通产业引进了行业龙头中车,同时还引进了新誉、今创、中车电机等50余家核心配套企业,可以说,整车制造的九大核心技术和十大关键零部件已经齐备。

  目前,已经形成了年产600辆地铁整车的能力,全市60%以上的地铁都在这个功能区生产。

  新都在做优做强装备制造的同时,突出技术创新,特别是在研发、质量、安全等领域不断追求新的突破,从而构建新的产业核心竞争力。

  在产业功能区建设上,新都尤其注重校地合作,和西南交大联合打造了轨道交通创新谷,目的就是培育轨道交通行业的创新创业团队,打造一批掌握核心技术的本土有根企业。前不久,世界首列氢燃料电池混合动力有轨电车项目落户园区,就是与西南交大合作的成果。

  中车西南研发中心、西南交大国地实验室等研发平台落户,NQI质量基础体系加快建立,实现了以研发设计、整车制造、标准制定、检验检测、运营维保为主攻方向的“智造+服务”全产业链发展。

  地铁和高铁维保基地建成以后,全市的地铁和整个西南片区的高铁都将在新都进行维保和高级修,预计这个市场将超过100亿元。

  航空产业按照“突出发动机核心、拓展大部件装配”思路,以燃气涡轮院、成发、成飞为龙头,探索“1+1+N”军民融合产业发展新方式,燃气涡轮院研发总部主体工程收尾,确保成都航空产业园一期项目首批入驻的6家核心配套企业实现当年拆迁、当年建设、当年投产。

  按照“人城产”逻辑,加快提升功能区城市品质和要素吸附力,功能配套由“生产导向”向“生活导向”转变。新都一中分校、24小时企业社区等项目建成投用,人才公寓、活力公园、新城谷街、创想城市综合体等项目加快建设,西江河综合治理、白鹤岛湿地公园等生态项目启动实施,努力提供精准匹配产业人群需求的生活配套。

  运营管理由“低质”向“高效”转变。据新都工业园区管委会介绍,着眼团队素能提升,试点推行“员额制”,引进西南交大、西南石油大学等高校青年专家到园区挂职交流,提升队伍的专业化程度;着眼开发运营创新,建立“指挥部+管委会+专业公司”运管机制,以区属国有公司为主体,按照“整体开发、封闭运行、自求平衡”思路综合开发运营,有效破解发展资金难题;着眼资源效益提升,推进43.3万平方米标准化厂房建设。截至8月,新都新引进亿元以上项目17个,总投资277亿元。

  新都工业园区总结党群服务中心及园区的管理经验,以“一个产业功能区就是若干新型城市社区”的理念,结合轨道交通、航空产业特点,满足企业社区职工工作之余生活、学习、娱乐、健身等所需。人、产的需求得以全方位匹配。

  位于新都的京东亚洲一号、安博国际物流港建成投运,国美、嘉民等项目有序推进,物流电商服务能级进一步增强。大港区发展规划,为新都物流产业转型升级创造了有利条件。

  新都国际商贸智慧物流产业功能区,实现业态融合提升,积极融入“蓉欧+”战略,对接大港区物流装备需求,发展物流标准化设备、智能化控制系统、驼背运输等多式联运装备,引导物流装备制造、物流包装、流通加工等行业聚集,依托绿地进口博览小镇打造进口商品展示展贸中心,初步形成功能完善体系完备的物流产业生态圈。京东亚洲一号引入无人自动化立体库、分拣系统等先进物流装备,构建起国际水准的物流装备应用场景。

  产业功能区的规建水平加快提升。以传化北中心建设为契机,引导城际物流调迁,对现有空间布局实施优化。金凤凰高架新都段加快建设,对接功能区内规划建设的4条地铁线个地铁站点TOD综合开发加快推进。依托绿道、指状绿廊,毗河、锦水河等生态廊道和数个主题公园的空间布局,优化提升多层级绿化体系及水文生态系统。

  新都按照大港区建设要求,深度融入“蓉欧+”,努力推动物流与商贸融合发展。目前,已建成城市综合体、专业楼宇约90万平方米。

  同时,新都还在现代物流的衍生服务上下功夫,大力发展物流金融、保险、融资租赁等业态,已经成功引入了传化物流网上油服全国总部,打造数字化线上加油站,这项业务预计今年的销售收入将超过50亿元。

  “三圈融合”理念推动产业功能区生活品质提升,产业功能区向共生型产业生态圈升级,建成城市综合体、专业楼宇约90万平方方米,多弗生活广场、海宁文商旅体综合体示范项目加快建设,巴德美际学校、新川实验外国语学校等高端教育配套建成投用,成都国际轮滑运动中心项目加快推进。

  新都智能家居产业城规划面积108平方公里,是目前全国四大家具集散地之一。聚集了规上企业66家,建成投运10余家展贸综合体。业内素有“西部家具在成都、成都家具半新都”的说法。在满足国内需求的同时,新都家具产业还全力拓展“一带一路”市场。目前,园区的产品已经远销哈萨克斯坦、葡萄牙、埃及等地。特别值得一提的是,园区已经成为2022年卡塔尔足球世界杯的智能家居供应基地。

  目前,新都正大力推动传统家具向智能家居的升级。与北京大学开展校地合作,从5个方面构建智能家居产业生态轴。

  做强智能家居设计板块;做强智能家居研发板块,围绕技术创新、产品展示、人才支撑和金融结算,建立了“四中心”:北大信息工程院成都创新中心、中国城市科学研究会技术中心、LG智能家居技术展示中心、方正数码集成中心及结算中心;做强智能家居制造板块;做强绿色家居制造板块,与清华大学合作,联合建设绿色共享智造中心,可以为园区内的企业提供集中零排放的喷涂服务;做强智能家居商贸板块,正与北大合作共建智能家居电商平台。

  新都智能家居产业城的目标是建设成为一座国际知名的科技新城、宜居新城、产业新城。(记者 洪继东 文/图)

  中国消费经济学会会长、中国区域经济学会副理事长杨继瑞教授

  新都区紧跟时代步伐,深刻领会和吃透中央和省市精神,找准新时代的发展站位,精准地用好、用活、用足政策,挖掘自身的深度与广度潜力,产业功能区建设发展路径正确,措施精细、配套,值得肯定。再有,新都区在产业功能区建设发展中,解放思想,着力创新制度安排,以改革精神优化营商环境,站高谋远、措施有力,成效斐然。最后提一点建议,希望新都区在新发展理念引领下,把握好内陆国际铁路大港区的角色站位,以公路枢纽港与之协同,以适港高新产业与之对接,以美丽宜居公园城区与之配套,将新都区建设成为高质量发展的先行示范区。

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